Европейские производители тепловых насосов просят отсрочек от запрета на ПФАС: переходные периоды должны учитывать готовность решений

Европейская ассоциация тепловых насосов выступила с требованием ввести индивидуальные для каждого применения изъятия из-под готовящегося ограничения пер- и полифторалкильных соединений — так называемых «вечных химикатов»(или ПФАС ). В том числе предлагается предусмотреть бессрочные исключения для тех случаев, где замена на бесфторные хладагенты технически неосуществима, экономически нецелесообразна или не может быть безопасно внедрена в промышленных масштабах. Повторный пересмотр таких исключений ассоциация предлагает проводить через 10 лет после вступления ограничения в силу.

Запрос ассоциации прозвучал на фоне продолжающегося в Евросоюзе процесса ограничения пер- и полифторалкильных соединений в рамках европейского химического регламента. Напомним, что предложение о повсеместном ограничении этих веществ было внесено в 2023 году Германией, Нидерландами, Швецией, Норвегией и Данией. В марте 2026 года Комитет по оценке рисков Европейского химического агентства принял финальное заключение, признавшее, что данные соединения представляют риск для здоровья человека и окружающей среды, а их групповое ограничение на уровне всего Евросоюза является наиболее адекватным способом управления этим риском. Ожидается, что Комитет по социально-экономическому анализу примет своё заключение до конца 2026 года.

Готовность разных категорий: моноблоки лидируют, сплит-системы отстают

Ассоциация разделяет типы оборудования по степени готовности к переходу на бесфторные хладагенты:

• Наружные моноблочные тепловые насосы типа «воздух–вода» — среди наиболее готовых категорий. Заводские герметичные изделия на бесфторных хладагентах уже коммерчески доступны.

• Более крупные установки мощностью 70–200 кВт — здесь пока доминируют фторированные хладагенты, хотя пропан (химическое обозначение R290) и другие альтернативы уже начинают проникать в этот диапазон.

• Сплит-системы, мультисплит и системы с переменным расходом хладагента сталкиваются с бо́льшими барьерами: ограничения по заправке хладагента, горючесть, особенности проектирования, энергоэффективность и требования безопасности зданий.

Промышленные и районные тепловые насосы — отдельный вызов

Наиболее сложная ситуация складывается в сегменте промышленных тепловых насосов и систем централизованного теплоснабжения, где требуются выходные температуры 90°C и выше. Здесь каждый из природных хладагентов сталкивается с собственными ограничениями:

• Пропан (R290) — сдерживается ограничениями по объёму заправки и требованиями пожаробезопасности.

• Аммиак — требует дополнительных мер безопасности: вентиляции, систем обнаружения утечек.

• Углекислый газ — теряет эффективность при тех температурных напорах, которые необходимы для районных тепловых сетей.

Кроме того, существующие заводы могут потребовать существенной переработки компрессоров, теплообменников и трубопроводов перед переходом на новые хладагенты.

Переходный период: 18 месяцев — слишком мало

Ассоциация считает предлагаемый общий переходный период в 18 месяцев недостаточным для большинства стационарных холодильных, кондиционирующих и тепловых установок. Причины:

• перепроектирование оборудования;

• испытания и сертификация;

• изменения в производственных процессах;

• обучение монтажников и сервисных специалистов.

Все эти этапы могут занимать несколько лет.

Предложения ассоциации: привязать изъятия к реальной доступности альтернатив

Ассоциация предлагает привязывать изъятия к документально подтверждённой доступности подходящих альтернатив, а не устанавливать единый срок для всех групп продуктов. Также поддерживается:

• установление пороговых значений утечек;

• усиление мониторинга;

• обязательная рекуперация хладагентов по окончании срока службы оборудования.

Реакция рынка и исследования: альтернативы пока ограничены

Отраслевые исследования подтверждают обеспокоенность производителей. В декабре 2025 года по заказу комитета Европарламента по промышленности, исследованиям и энергетике было подготовлено исследование о роли пер- и полифторалкильных соединений в конкурентоспособности европейской промышленности. Ключевые выводы:

• замена фторированных газов в тепловых насосах часто неосуществима — существуют технические, экономические и безопасностные ограничения;

• консультации с отраслью показали низкий потенциал замещения для фторированных газов в тепловых насосах;

• пересмотр европейского Регламента по фторированным газам определил природные хладагенты для систем до 12 кВт, но для более мощных установок замещение ограничено производительностью, требованиями применения и факторами безопасности;

• исследование рекомендует исключить фторированные газы из-под ограничения на «вечные химикаты» и сфокусировать всё регулирование фторированных газов в рамках действующего отраслевого регламента.

Другое исследование, проведённое по заказу Европейского партнёрства по энергетике и окружающей среде, показало, что альтернативный регуляторный подход — «продолжение использования при соблюдении условий» — позволяет достичь 39% сокращения выбросов пер- и полифторалкильных соединений при экономических затратах 20 евро за килограмм, тогда как полный запрет даёт 92 евро за килограмм. При этом подход с соблюдением условий позволяет сохранить около 42 800 рабочих мест в 2030 году по сравнению с полным запретом. Сокращение выбора хладагентов, по оценкам партнёрства, ослабит конкурентоспособность европейских производителей, замедлит внедрение тепловых насосов и создаст риск отката к технологиям на ископаемом топливе.

Масштаб европейского рынка тепловых насосов

По данным ассоциации, европейская производственная база тепловых насосов насчитывает более 300 производственных площадок, обеспечивающих около 433 000 прямых и косвенных рабочих мест. Установленные 28 миллионов тепловых насосов ежегодно позволяют экономить 21 млрд кубометров газа и сокращать выбросы углекислого газа на 45 млн тонн.